Письмо
Департамент регулирования имущественных отношений Минфина России рассмотрел обращения по вопросам применения норм законодательства о приватизации при проведении продажи государственного и муниципального имущества на аукционе и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения, за исключением случаев, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Вместе с тем по поставленным в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.
Вопросы приватизации государственного и муниципального имущества регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).
Пунктом 3 статьи 18 Закона о приватизации предусмотрено, что в случае, если заявку на участие в аукционе подало только одно лицо, признанное единственным участником аукциона, договор заключается с таким лицом по начальной цене продажи государственного или муниципального имущества.
В случае отказа лица, признанного единственным участником аукциона от заключения договора аукцион признается несостоявшимся.
При этом отмечаем, что лицо может быть признано единственным участником аукциона в случаях, если заявку па участие в аукционе подало только одно лицо или, если заявку на участие в аукционе подали несколько лиц, но остальные претенденты не допущены к участию в аукционе по основаниям предусмотренным пунктом 8 статьи 18 Закона о приватизации, или отозвали заявки в соответствии с пунктом 9 статьи 18 Закона о приватизации.
В соответствии с пунктом 14 статьи 32 Закона о приватизации порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860 утверждено Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме (далее - Положение).
Пунктом 44 Положения определено, что аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) не было подано ни одной заявки на участие либо ни один из претендентов не признан участником;
б) лицо, признанное единственным участником аукциона, отказалось от заключения договора купли-продажи;
в) ни один из участников не сделал предложение о начальной цене имущества.
Отмечаем, что положения подпункта "в" пункта 44 Положения могут касаться только случаев, когда к участию в аукционе допущены несколько претендентов, но в ходе проведения торгов ни один из участников не сделал предложение о начальной цене имущества.
Таким образом, если по результатам признания претендентов, независимо от их количества, участниками аукциона только одно лицо допущено к участию в аукционе и, соответственно, признано единственным участником аукциона, договор заключается с таким лицом по начальной цене продажи государственного или муниципального имущества.
Директор Департамента регулирования имущественных отношений А.Н. Воронцов