Письмо
Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков рассмотрел обращение от 06.02.2024, поступившее письмом от 22.02.2024, по вопросу сроков предоставления исполнительным органом субъекта Российской Федерации государственной услуги, предусмотренной статьей 19 (в части лицензирования) Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) с учетом права заявителя представлять возражения на акт установления несоответствия лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении оценки соответствия заявителя в рамках предоставления указанной государственной услуги, сообщает.
В рамках предоставления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции проводится оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям, порядок, предмет и сроки которой установлены Правилами проведения оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям в рамках предоставления исполнительным органом субъекта Российской Федерации государственной услуги, предусмотренной статьей 19 (в части лицензирования) Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 N 541 (далее - Правила).
Согласно пунктам 4 и 10 Правил заявитель, в отношении которого проводилась оценка без выезда и выездная оценка, в случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте установления несоответствия лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям при проведении оценки соответствия заявителя без выезда и акте выездной оценки (далее - акты), в течение 15 календарных дней со дня получения указанных актов вправе представить в соответствующий лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении актов.
Решение о выдаче, переоформлении или о продлении лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче, переоформлении или продлении принимается в течение 30 дней со дня получения от заявителя документов, представляемых для получения государственной услуги. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней (п. п. 7 и 16 статьи 19 Закона N 171-ФЗ).
Учитывая, что процедура оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям (включая рассмотрение возражений к актам) является частью предоставления государственной услуги, сроки ее проведения не могут превышать общие сроки принятия решения о выдаче, продлении или переоформлении лицензии.
При этом полагаем, что, в случае если возражение на акт поступило после принятия решения о выдаче, переоформлении или продлении (отказе в выдаче, переоформлении или продлении) лицензии, такие возражения могут быть рассмотрены при обжаловании решения лицензирующего органа в соответствии со статьей 22 Закона N 171-ФЗ.
Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.
Заместитель директора Департамента А.В. Коробутов