Письмо
Рассмотрев обращения от 3 марта 2024 г. и от 2 марта 2024 г., поступившие по каналам электронной связи через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, сообщаем следующее.
Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, принятие каких-либо решений по конкретным случаям перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) не относится к компетенции Минфина России.
Вместе с этим сообщаем, что порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования (далее - ТСЛП) через таможенную границу ЕАЭС регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение N 107), а также иными актами, составляющими право ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС (далее - временный ввоз) иностранными физическими лицами ТСЛП, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.
В отношении временно ввезенного ТСЛП до истечения срока, в течение которого такое транспортное средство может временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС, осуществить таможенное декларирование в целях выпуска в свободное обращение либо поместить транспортное средство под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.
В случае если предельный срок временного ввоза транспортного средства нарушен, такое транспортное средство является предметом административного правонарушения по части 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении такого транспортного средства взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном правом ЕАЭС.
Временно ввезенные ТСЛП, в отношении которых до истечения срока временного ввоза не совершены действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенным органом государства - члена ЕАЭС, на территории которого находятся такие транспортные средства, в соответствии с положениями главы 51 ТК ЕАЭС, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС.
Подпунктом "б" пункта 6 приложения N 3 к Решению N 107 установлены случаи и условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС ТСЛП с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 приложения N 3 к Решению N 107 и частью 6 статьи 190 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС, может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий:
ввоз ТСЛП на таможенную территорию ЕАЭС из страны предыдущего проживания, не являющейся государством - членом ЕАЭС, осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС;
авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся ТСЛП, находились в собственности (либо были приобретены на основании кредитного или лизингового договора и находились во владении) и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, в течение не менее 6 месяцев либо иного более продолжительного срока, установленного законодательством государства - члена ЕАЭС, до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС. При этом приобретенные на основании кредитного или лизингового договора указанные транспортные средства на момент совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в свободное обращение, должны находиться в собственности такого лица;
ранее такое физическое лицо не осуществляло ввоз на территорию государства - члена ЕАЭС авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся ТСЛП, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в этом государстве - члене ЕАЭС, в случае если такое лицо ранее было признано переселившимся на постоянное место жительства в это государство - член ЕАЭС.
При отсутствии правовых оснований для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по ставкам в соответствии с таблицей 2 приложения N 2 к Решению N 107.
Перечень лиц, которые могут выступать декларантами товаров для личного пользования, установлен пунктом 14 статьи 260 ТК ЕАЭС.
Согласно положениям статьи 260 ТК ЕАЭС ТСЛП, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением ТСЛП, зарегистрированных в государствах - членах ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД). Форма ПТД и порядок ее заполнения утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 г. N 124 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования".
Таможенные органы, уполномоченные на совершение таможенных операций в отношении ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами ТСЛП, определены приказом Минфина России от 14 января 2020 г. N 4н "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров".
Дополнительно сообщаем, что абзацем вторым пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), самоходную машину и прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, взимается утилизационный сбор.
Взимание утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию осуществляют таможенные органы.
Утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств, определенных пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона. Иных случаев освобождения от уплаты утилизационного сбора Федеральным законом не предусмотрено.
Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291.
Заместитель директора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков А.М. Волков