Письмо
Рассмотрев обращение по вопросу перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования (далее - ТСЛП) через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), сообщаем следующее.
Порядок перемещения физическими лицами товаров и ТСЛП через таможенную границу ЕАЭС регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК N 107), а также решениями Комиссии Таможенного союза (Коллегии Евразийской экономической комиссии), изданными на основании ТК ЕАЭС.
Случаи и условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров и ТСЛП с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов установлены приложением N 3 к Решению Совета ЕЭК N 107.
Согласно подпункту "б" пункта 6 приложения N 3 к Решению Совета ЕЭК N 107 и части 6 статьи 190 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС, может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий:
ввоз ТСЛП на таможенную территорию ЕАЭС из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС;
авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся ТСЛП, находились в собственности и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС, в стране предыдущего проживания в течение не менее 12 месяцев до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС;
таким физическим лицом ранее не осуществлялся ввоз на таможенную территорию ЕАЭС авто- и мототоанспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся ТСЛП, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в связи с признанием его переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС или получением статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС.
Перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся ТСЛП, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 74 "Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования".
Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 5242-1) граждане Российской Федерации имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Статьи 3, 6, 7 Федерального закона N 5242-1 предусматривают права и обязанности гражданина Российской Федерации по регистрации по месту жительства.
На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, и Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984, в качестве документа, подтверждающего (устанавливающего), что местом постоянного проживания физического лица (гражданина Российской Федерации) является Российская Федерация, выступает основной документ, удостоверяющий личность, с отметкой о постановке на постоянный регистрационный учет по месту жительства в Российской Федерации.
В случае переселения физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию документом, подтверждающим признание такого лица переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию может рассматриваться наличие полученной постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации.
Для целей применения положений пункта 6 приложения N 3 к Решению Совета ЕЭК N 107 при определении даты переселения физических лиц, являющихся гражданами Российской Федерации либо получивших гражданство Российской Федерации, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию используется дата постановки на постоянный регистрационный учет по месту жительства на территории Российской Федерации, указанная в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации.
При отсутствии правовых оснований для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить на таможенную территорию ЕАЭС ТСЛП при условии уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, установленным таблицей 2 приложения N 2 к Решению Совета ЕЭК N 107.
Таможенные органы, уполномоченные на совершение таможенных операций в отношении ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами ТСЛП определены приказом Минфина России от 14 января 2020 г. N 4н "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров".
Заместитель директора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка А.М. Волков