Письмо
В связи с обращением по вопросам включения в таможенную стоимость товаров расходов на вознаграждение экспедитора Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка разъясняет следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 801 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору транспортной экспедиции (далее - Договор) одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.
Договором могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.
В качестве дополнительных услуг Договором может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.
Таким образом, экономический смысл Договора в значительной степени сходен с договором перевозки (глава 40 Гражданского кодекса). При этом в рамках Договора экспедитор может выполнять перевозку самостоятельно, либо организовывать ее, заключая для этого договор с перевозчиком, а также оказывать комплекс дополнительных услуг, связанных с осуществлением необходимых для доставки груза операций.
С учетом приведенных норм, при решении вопросов, связанных с включением расходов по Договору в таможенную стоимость товаров при ее определении по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в состав дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - ЦФУ) (пункт 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, далее соответственно - Кодекс, Союз) либо в состав "разрешенных вычетов из ЦФУ" (пункт 2 статьи 40 Кодекса) исходим из следующего.
1. Типовая ситуация, в рамках которой расходы по Договору несет покупатель товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза.
Расходы покупателя товаров по Договору подлежат включению в таможенную стоимость товаров в соответствии с:
- подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Кодекса - в случае, если Договором предусмотрена общая сумма расходов на услуги экспедитора, включающая как стоимость услуг по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, так и стоимость дополнительных услуг, оказываемых экспедитором;
- подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 40 Кодекса - в случае, если Договором предусмотрено разделение расходов на услуги экспедитора на стоимость услуг непосредственно по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, и на стоимость дополнительных услуг, оказываемых экспедитором.
С учетом норм пункта 10 статьи 38 Кодекса, не подлежащие включению в таможенную стоимость товаров расходы по перевозке (транспортировке) товаров, а также расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) после места прибытия товаров на таможенную территорию Союза для их невключения в состав дополнительных начислений к ЦФУ, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 40 Кодекса, должны быть документально подтверждены.
При отсутствии такого документального подтверждения в таможенную стоимость товаров в соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 40 Кодекса расходы по Договору должны быть включены в полном объеме.
2. Типовая ситуация, в рамках которой расходы по Договору несет продавец товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза и, соответственно учитывает их при определении цены товаров.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 Кодекса предусмотрена возможность "разрешенного вычета" из ЦФУ только в отношении расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров.
Следовательно, реализация права на "разрешенный вычет" из ЦФУ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 Кодекса, возможна в том случае, если обеспечено документальное подтверждение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза.
Заместитель директора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка А.М. Волков