Письмо
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 04.02.2022 по вопросам осуществления закупок автономными учреждениями, сообщает следующее.
В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Минфина России, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению, а также не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий при осуществлении закупок.
Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.
Автономные учреждения, согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), по общему правилу осуществляют закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
Частями 4 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) установлены случаи применения автономными учреждениями положений Закона N 44-ФЗ.
Вместе с тем Департамент сообщает, что Закон N 223-ФЗ не содержит правил (за исключением прямо установленных положений), допускающих по волеизъявлению автономного учреждения неприменение при осуществлении закупок положений Закона N 223-ФЗ.
При этом согласно части 5.1 статьи 8 Закона N 223-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного Законом N 223-ФЗ, заказчик в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке распространяются положения Закона N 44-ФЗ в определенных указанной частью пределах, в том числе в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
Заместитель директора Департамента Д.А. Готовцев