Письмо
Участникам контрактной системы в сфере закупок
Высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации
В связи с поступлением вопросов, касающихся предусмотренного пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) юридическим лицом, осуществляющим закупку за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривают соблюдение положений Закона № 44-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29 мая 2024 г. № 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 124-ФЗ) в Закон № 44-ФЗ, Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), руководствуясь пунктом 4.6.1 Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 мая 2017 г. № 389 "Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации", сообщает следующее.
Положениями Закона № 124-ФЗ, вступившими в силу с 1 января 2025 г., юридическое лицо, осуществляющее закупку за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривают соблюдение положений Закона № 44-ФЗ, включены в понятие "заказчик" (пункт 7 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ), а заключаемый ими гражданско-правовой договор - в понятие "контракт" (пункт 81 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ).
В этой связи постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2024 г. № 1740 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесены изменения в Правила согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 961 (далее - Правила), предусматривающие признание пункта 15 Правил утратившим силу, поскольку указанные в нем юридические лица охватываются понятием "заказчик", указанным в пункте 2 Правил.
Следует отметить, что Закон № 124-ФЗ не содержит положений о применении внесенных им изменений по рассматриваемому вопросу исключительно к закупкам, начатым с 1 января 2025 г.
Учитывая изложенное, на юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии со статьей 15 Закона № 44-ФЗ за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривают соблюдение положений Закона № 44-ФЗ, Правила:
распространялись до 1 января 2025 г. в связи с наличием соответствующих положений в пункте 15 Правил, признанным утратившим силу с 1 января 2025 г.;
продолжают с 1 января 2025 г. распространяться в связи с отнесением таких юридических лиц к понятию "заказчик".
Настоящее письмо не является нормативным правовым актом.
Директор Департамента Т.П. Демидова