Письмо
Министерство финансов Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрело письмо общества с ограниченной ответственностью от 15 апреля 2020 г. по вопросу осуществления выплаты заработной платы сотрудникам ООО с отдельных счетов, открытых указанному обществу в кредитных организациях в рамках исполнения государственных контрактов, заключенных в целях выполнения государственного оборонного заказа, средства по которым подлежат банковскому сопровождению.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также осуществлять толкование отдельных законодательных норм, терминов и понятий.
Вместе с тем Минфин России полагает возможным высказать мнение по поставленному в указанном обращении вопросу.
В соответствии с положениями пункта 15.29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон N 275-ФЗ) банковскому сопровождению подлежат расчеты по государственным контрактам по государственному оборонному заказу, заключенным федеральным органом в области обороны, а также по государственным контрактам по государственному оборонному заказу, которые заключены иными государственными заказчиками и при исполнении которых не осуществляется казначейское сопровождение (далее - государственные контракты), а также расчеты по контрактам, заключенным в рамках исполнения государственных контрактов.
Согласно подпункту 11 пункта 3 Федерального закона N 275-ФЗ при банковском сопровождении расчеты по государственным контрактам, а также контрактам, заключенным в рамках их исполнения, осуществляются с использованием отдельных счетов, открываемых головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке.
Положениями пункта 1 статьи 8.3 Федерального закона N 275-ФЗ установлен режим использования отдельного счета, предусматривающий списание денежных средств только при указании в распоряжении о переводе денежных средств идентификатора государственного контракта.
Статьей 8 Федерального закона N 275-ФЗ определены основные обязанности головного исполнителя и исполнителя, в том числе обязанность соблюдать режим использования отдельного счета, определенный указанным Федеральным законом.
Учитывая вышеизложенное, осуществление ООО расчетов с использованием отдельных счетов, не связанных с исполнением государственных контрактов, контрактов, подлежащих банковскому сопровождению, по мнению Минфина России, не соответствует указанным положениям Федерального закона N 275-ФЗ.
Вместе с тем обращаем внимание, что вопросы банковского сопровождения государственных контрактов, заключенных в целях выполнения государственного оборонного заказа, относятся к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.
А.М. Лавров