Письмо
В связи с интернет-обращением сообщаем, что в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Министерством не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных документов и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем в пределах компетенции Минфина России обращаем внимание на следующее:
1) в соответствии с Федеральным законом "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации. С официальной статистической информацией о состоянии рынка аудиторских услуг в Российской Федерации можно ознакомиться на официальном интернет-сайте Минфина России http://minfin.gov.ru;
2) исходя из взаимосвязанных норм Федеральных законов "О саморегулируемых организациях" и "Об аудиторской деятельности" осуществление контроля за предпринимательской и профессиональной деятельностью своих членов (внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, аудиторов) является функцией саморегулируемой организации;
3) особенности осуществления деятельности аудиторов и аудиторских организаций в связи с призывом на военную службу по мобилизации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах";
4) исходя из Федерального закона "Об аудиторской деятельности" наряду с применением иных предусмотренных мер дисциплинарного воздействия саморегулируемая организация аудиторов может наложить штраф на своего члена, допустившего нарушение обязательных требований, а также требований, установленных саморегулируемой организацией, в том числе требований к членству в саморегулируемой организации. Меры дисциплинарного воздействия применяются саморегулируемой организацией аудиторов в порядке, установленном ею в соответствии с Федеральным законом "О саморегулируемых организациях";
5) перечень документов саморегулируемой организации аудиторов, подлежащих согласованию с Минфином России до их утверждения, а также порядок аннулирования квалификационных аттестатов аудитора установлены Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";
6) конституционно-правовая оценка требования обязательного членства субъектов профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях дана Конституционным Судом Российской Федерации. Исходя из этой оценки основания полагать, что требование обязательного членства аудиторов в саморегулируемой организации аудиторов нарушает их конституционные права и свободы, в частности, право на труд и свободу труда, не усматриваются.
По интересующим вопросам деятельности саморегулируемой организации аудиторов Ассоциации, в том числе деятельности на территориях новых субъектов Российской Федерации, осуществления контроля деятельности своих членов, установления льгот для своих членов, участвующих в специальной военной операции, следует обращаться в эту Ассоциацию.
Директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Л.З. Шнейдман