Письмо
Департамент финансовой политики в рамках установленной компетенции рассмотрел обращение, поступившее письмом от 26.01.2026 в Министерство финансов Российской Федерации, и сообщает следующее.
Федеральным законом от 24.07.2023 N 340-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 340-ФЗ) определены правовой статус, а также правила использования и оборота цифровых рублей на территории Российской Федерации.
Важно отметить, что цифровой рубль не является заменой существующих денег, а является их дополнительной формой, которая также будет эмитироваться Банком России и сочетать в себе свойства наличных и безналичных рублей. Все три формы российского рубля (наличные, безналичные и цифровой рубль) будут абсолютно равноценными.
В этой связи сообщаем, что внедрение цифрового рубля не противоречит положениям статьи 75 Конституции Российской Федерации и статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что денежной единицей и единственным законным платежным средством на всей территории Российской Федерации является рубль.
Одновременно информируем, что в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.
Кроме того, согласно нормам Федерального закона N 340-ФЗ Банк России организует и обеспечивает функционирование платформы цифрового рубля.
Необходимо также отметить, что Федеральным законом от 01.05.2017 N 88-ФЗ "О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О национальной платежной системе" (далее - Федеральный закон N 88-ФЗ) устанавливаются особенности и сроки перевода отдельных категорий выплат денежных средств физическим лицам из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на банковские счета, предусматривающие осуществление операций с использованием национальных платежных инструментов, а также уточняется перечень организаций, которые обязаны принимать национальные платежные инструменты.
Вместе с тем действующее законодательство, включая Федеральный закон N 88-ФЗ, не ограничивает право граждан оплачивать товары (работу, услуги) с помощью наличных расчетов, получать выплаты из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая пенсионные выплаты, заработную плату, стипендии, на банковские счета, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт, а также получать указанные выплаты в наличной форме (в том числе через организации федеральной почтовой связи).
Заместитель директора Департамента финансовой политики Д.Л.ФРОЛОВ