Письмо
Департамент налоговой политики рассмотрел обращение, благодарит за внимание к законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и сообщает, что обращения граждан внимательно рассматриваются при подготовке соответствующих изменений.
Одновременно необходимо отметить следующее.
Доля налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения (далее – ПСН), с доходами, приближенными к предельному значению доходов в 60 млн рублей, незначительна и составила в 2021 году около 2,0 процента от общего количества налогоплательщиков, применяющих ПСН. Доля налогоплательщиков, применяющих ПСН, превысивших предельное значение по доходам за 2021 год, составила менее 0,039 процента.
Дальнейшее увеличение в целях применения ПСН предельных доходов налогоплательщиков приведет к расширению круга налогоплательщиков, имеющих право на применение ПСН, за счет более крупного бизнеса, что создаст для указанной категории налогоплательщиков конкурентные преимущества по сравнению с субъектами малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем установленный Налоговым кодексом Российской Федерации режим налогообложения в виде ПСН следует рассматривать как изъятие из общего порядка налогообложения субъектов экономической деятельности, действующее в отношении узкого круга налогоплательщиков, соответствующих установленным требованиям, и принятое в целях оказания им государственной поддержки.
Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменение законодателем налогового законодательства должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 163-О, от 19.01.2010 N 137-О-П).
С учетом изложенного дальнейшее увеличение предельных доходов налогоплательщиков в целях применения ПСН в настоящее время нецелесообразно.
Настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента В.А. Прокаев