Письмо
В связи с обращением с предложениями о внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики благодарит за внимание, проявленное к данной проблеме, и сообщает, что предложения по совершенствованию порядка применения налога на добавленную стоимость, поступающие в Департамент, внимательно рассматриваются и по мере целесообразности используются при подготовке изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.
В отношении счетов-фактур считаем необходимым отметить, что в Российской Федерации счета-фактуры для целей налога на добавленную стоимость введены с 1 января 1997 года в качестве меры по укреплению налоговой дисциплины.
В настоящее время порядок применения счетов-фактур регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1137, которые в целом соответствуют международной практике применения налога на добавленную стоимость, в частности Директиве Совета 2006/112/ЕС от 28 ноября 2006 г. "Об общей системе налога на добавленную стоимость".
Так, согласно статье 169 Кодекса счет-фактура является основным документом, на основании которого покупатель товаров (работ, услуг) имеет право принять к вычету суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные продавцом товаров (работ, услуг), к вычету при исчислении суммы этого налога, подлежащего уплате в бюджет.
Данный документ содержит информацию о реквизитах продавца и покупателя, наименование реализуемых товаров (работ, услуг), их цене, стоимости, ставке налога, сумме налога и прочие показатели, необходимые для осуществления налогового контроля за полнотой поступления налога на добавленную стоимость в бюджет.
В целях сокращения документооборота на бумажных носителях статьей 169 Кодекса установлено право налогоплательщиков составлять счета-фактуры в электронной форме.
Принятие решения об отмене счетов-фактур усложнит порядок налогового администрирования сумм налога на добавленную стоимость, принимаемых к вычету покупателем товаров (работ, услуг).
В связи с изложенным, а также принимая во внимание постоянное совершенствование порядка применения счетов-фактур, предложение об изъятии из документооборота счетов-фактур не поддерживается.
Заместитель директора Департамента А.С. Кизимов