Письмо
В связи с обращением об уменьшении суммы налога на добавленную стоимость (далее — НДС), возмещаемой при экспорте товаров (установление ставки налога при возмещении в размере 15 процентов), Департамент налоговой политики сообщает следующее.
В настоящее время главой 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации в целях поддержки экспорта товаров, произведенных в Российской Федерации, а также наиболее значимых отраслей экономики применяется ставка НДС в размере 0 процентов, применение которой означает возмещение экспортеру из бюджета налога, предъявленного ему поставщиками товаров (работ, услуг). При этом для всех налогоплательщиков — экспортеров товаров установлены равные условия принятия к вычету НДС.
В случае уменьшения суммы возмещения НДС, предъявленного экспортеру поставщиками товаров (работ, услуг), суммы НДС, не принимаемые к вычету, будут включаться налогоплательщиками-экспортерами в стоимость приобретаемых товаров (работ, услуг), что увеличит расходы, учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, что в конечном итоге может привести к потерям доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
В связи с этим конечная стоимость экспортируемых товаров для иностранных покупателей может возрасти и сделать российские товары неконкурентоспособными на мировых рынках.
Соответственно, возможно вытеснение российских товаров с «традиционных» рынков сбыта и их замещение товарами других стран и, как следствие, сокращение доходов федерального бюджета, что может негативно отразиться на выполнении принятых обязательств по финансированию расходов на социально значимые программы.
Уменьшение объемов российского экспорта товаров приведет к сокращению их производства, снижению числа рабочих мест и закрытию производств, ориентированных на экспорт товаров.
Дополнительно отмечаем, что уменьшение суммы возмещения НДС при экспорте товаров противоречит статье 8 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Учитывая изложенное, данное предложение не поддерживается.
Заместитель директора Департамента Н.А. Кузьмина