Письмо
В связи с обращениями, зарегистрированными в Минфине России 16.02.2023 и 17.02.2023, с предложением о снижении налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость с 20 до 10 процентов для предприятий отрасли цветоводства Департамент налоговой политики сообщает следующее.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в настоящее время при реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации налогообложение налогом на добавленную стоимость (далее – НДС) производится по налоговым ставкам в размере 10 и 20 процентов.
Пониженная ставка НДС в размере 10 процентов применяется в отношении социально значимых товаров: ряда продовольственных товаров, детских товаров, периодических печатных изданий и книжной продукции, а также лекарственных средств и изделий медицинского назначения. При этом цветочная продукция к социально значимым товарам не относится.
В случае установления пониженной ставки НДС при осуществлении операций по реализации цветочной продукции может возникнуть отрицательная разница между суммами НДС, исчисленными при их реализации, и суммами НДС, предъявленными продавцам цветов, которая подлежит возмещению из федерального бюджета.
Принятие решения об установлении пониженной ставки НДС для производителей цветочной продукции создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов в отношении других товаров, облагаемых в настоящее время по ставке НДС в размере 20 процентов, что в конечном итоге приведет к дополнительным потерям доходов федерального бюджета.
Учитывая изложенное, указанное предложение не поддерживается.
Дополнительно отмечаем, что вопрос поддержки производителей цветочной продукции путем установления пониженной ставки НДС прорабатывался Минфином России совместно с Минсельхозом России и Минэкономразвития России в рамках поручения Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N СА-П11-11594, а также в связи с обращением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко.
По итогам проработки данного вопроса предложение о снижении ставки НДС для производителей цветочной продукции не было поддержано с учетом реализации различных механизмов поддержки и развития субъектов предпринимательской деятельности, в том числе в отрасли цветоводства.
Заместитель директора Департамента В.А. Прокаев