Письмо
Департамент налоговой политики рассмотрел обращение, зарегистрированное в Минфине России 9 апреля 2026 г., в котором содержится предложение о включении новых кодов видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2) в Перечень кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 688 (далее соответственно - НДС, постановление N 688), и сообщает следующее.
Медицинские товары, реализуемые на территории Российской Федерации, а также ввозимые на территорию Российской Федерации, освобождаются от НДС в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) или облагаются по ставке НДС в размере 10 процентов в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 и пунктом 5 статьи 164 Кодекса (за исключением медицинских изделий, освобождаемых от налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 Кодекса).
На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 149 и подпункта 2 статьи 150 Кодекса Правительство Российской Федерации постановлением от 30 сентября 2015 г. N 1042 утвердило перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС (далее - постановление N 1042).
На основании подпункта 4 пункта 2 и пункта 5 статьи 164 Кодекса Правительство Российской Федерации постановлением N 688 утвердило перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ОКПД 2, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их реализации, а также перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых НДС по налоговой ставке в размере 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию.
Операции по реализации медицинских изделий, не включенных в указанные перечни, облагаются НДС по налоговой ставке в размере 22 процента.
Одновременно сообщаем, что за разработку и ведение перечней, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации, отвечают федеральные органы исполнительной власти (далее - разработчики).
Так, разработчиком постановления N 688 является Минпромторг России.
При этом Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере обращения медицинских изделий, а также разработчиком постановления N 1042 является Минздрав России.
По результатам проведенной работы в случае принятия положительного решения проекты постановлений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в вышеуказанные постановления Правительства Российской Федерации согласовываются разработчиками с заинтересованными министерствами и ведомствами и вносятся в Правительство Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260.
Обращаем внимание, что расширение перечня медицинских товаров, в отношении которых будет применяться пониженная ставка НДС, приведет к выпадающим доходам федерального бюджета. В связи с чем в рамках проработки данного вопроса необходимо учитывать экономическое обоснование предлагаемого расширения перечня медицинских товаров, облагаемых по пониженной ставке НДС, в том числе параметров, которые будут достигнуты в случае расширения перечня таких товаров, расчетов сумм, на которые сократятся доходы федерального бюджета, и расчетов сумм источников их компенсации.
Заместитель директора Департамента В.А.ПРОКАЕВ