Письмо
Департамент налоговой политики рассмотрел интернет-обращение от 23.01.2024 и в рамках своей компетенции по вопросу введения "натурального налога" в размере 10 (20) процентов от объема всех добываемых в морях Российской Федерации видов морепродуктов в целях снабжения ими отдельных категорий потребителей сообщает следующее.
Согласно положениям части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), регулирующего властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов в Российской Федерации, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
В связи с этим введение "натурального налога" в рамках законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не представляется возможным.
При этом отмечаем, что главой 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" установлен сбор за пользование объектами объектам водных биологических ресурсов (далее - сбор).
Плательщиками сбора признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.
Объектами обложения сбором признаются объекты водных биологических ресурсов, в отношении которых Кодексом установлены ставки сбора и изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ставки сбора установлены в рублях за тонну соответствующего вида объектов водных биологических ресурсов и с 2025 года подлежат ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
Сумма сбора определяется в отношении каждого объекта водных биологических ресурсов как произведение соответствующего количества объектов водных биологических ресурсов и ставки сбора, установленной для этого объекта водных биологических ресурсов, и на основании статей 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ зачисляется в бюджетную систему Российской Федерации по нормативу 20% в доход федерального бюджета, а по нормативу 80% - в доход бюджетов субъектов Российской Федерации.
За выдачу разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии со статьей 333.33 главы 25.3 Кодекса уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей для организаций и 350 рублей для физических лиц.
Таким образом, в настоящее время при пользовании объектами водных биологических ресурсов в рамках законодательства Российской Федерации о налогах и сборах установлено и взимается два вида платежа - сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов за право изъятия данных объектов из среды их обитания и государственная пошлина за совершение в отношении организаций и физических лиц юридически значимого действия для осуществления этого права - выдачу разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Установление дополнительного платежа в отношении объектов водных биологических ресурсов представляется избыточным.
Заместитель директора Департамента В.А. Прокаев