Письмо
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с Департаментом бюджетной политики в отраслях экономики рассмотрел ваше письмо от 18 июля 2006 г. N 1/2165 по вопросу взимания государственной пошлины за выдачу паспортов моряка и за выдачу квалификационных свидетельств членам экипажей судов рыбопромыслового флота и определению источников финансирования выполнения данных работ и сообщает.
1. Согласно Федеральному закону от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которому осуществляется выезд и въезд в Российскую Федерацию, признается паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, а также паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1 статьи 333.28 главы 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) государственная пошлина уплачивается за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, и за внесение изменений в данный паспорт в размерах соответственно 400 и 50 рублей.
Также подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.28 Кодекса предусмотрено, что за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, уплачивается государственная пошлина в размере 1000 рублей.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащие электронные носители информации (паспорт нового поколения) являются: паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт и служебный паспорт.
Таким образом, главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса за выдачу паспорта моряка, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена.
2. По вопросу уплаты государственной пошлины за выдачу дипломов и квалификационных свидетельств членам экипажей судов рыбопромыслового флота сообщаем следующее.
Согласно второму абзацу пункта 1 статьи 54 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ к занятию должностей членов экипажа судна, используемого для промысла водных биологических ресурсов, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 576 "Об утверждении Положения о дипломировании персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации".
Целью Положения о дипломировании персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации является обеспечение уровня подготовки персонала, необходимого для безопасной эксплуатации судов рыбопромыслового флота Российской Федерации и защиты окружающей среды. Оценка компетентности персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации проводится квалификационными комиссиями на основании требований к специалисту, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Формы дипломов о присвоении квалификации, подтверждений к дипломам и свидетельства персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации утверждены Госкомрыболовством России в соответствии с вышеуказанным Положением.
Учитывая изложенное, дипломы и квалификационные свидетельства, выдаваемые персоналу судов рыбопромыслового флота Российской Федерации, не только дают право их владельцам на занятие соответствующей должности, но и подтверждают уровень их квалификации.
При этом в соответствии с подпунктом 58 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса за выдачу аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации предусмотрена уплата государственной пошлины в размере 400 рублей.
Таким образом, за выдачу дипломов и квалификационных свидетельств членам экипажей судов рыбопромыслового флота должна уплачиваться государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 58 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.
В федеральном бюджете на 2006 год не предусмотрены средства на выполнение работ по взиманию государственной пошлины за выдачу дипломов и квалификационных свидетельств членам экипажей судов рыбопромыслового флота.
До решения вопроса приведения в соответствие организационно-правовой формы государственных администраций морских рыбных портов определение источника финансирования указанных работ преждевременно.
Одновременно сообщаем, что на обеспечение создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения центральному аппарату и подведомственным учреждениям Федерального агентства по рыболовству будут выделены средства федерального бюджета в четвертом квартале 2006 года.