Письмо
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращения по вопросам, связанным с уплатой государственной пошлины за регистрацию автомобиля, и сообщает.
Государственная регистрация автотранспортных средств осуществляется в соответствии с Правилами регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Правила регистрации автотранспортных средств и Административный регламент по регистрации автомототранспортных средств), утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".
Указанными Правилами регистрации автотранспортных средств и Административным регламентом по регистрации автомототранспортных средств определен перечень регистрационных действий, за осуществление которых уплачивается государственная пошлина в соответствии с пунктом 1 статьи 333.33 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
По вопросу применения Правил регистрации автотранспортных средств и Административного регламента по регистрации автомототранспортных средств следует обращаться в МВД России.
Что касается размеров государственной пошлины, установленных подпунктом 36 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, то необходимо учитывать, что государственная пошлина является сбором, взимаемым с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ.
В целях главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
Следовательно, государственная пошлина уплачивается за совершение уполномоченными органами юридически значимых действий, связанных с выдачей документов, а не за их изготовление.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 1 марта 2007 года по делу N 326-О-П признал, что по буквальному смыслу закона выдача водительского удостоверения приравнена к юридически значимым действиям, а следовательно, рассматривается законодателем как охватывающая не только действие по передаче документа заинтересованному лицу, но и действия по его изготовлению. Дифференциация размера государственной пошлины за выдачу водительского удостоверения в зависимости от того, из каких расходных материалов оно изготавливается, означает, что затраты на изготовление водительского удостоверения учитываются законодателем при определении размера государственной пошлины.
Данный подход относится и к выдаче государственных регистрационных знаков на автомобили.
Заместитель директора Департамента С.В. Разгулин