Письмо
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с Департаментом межбюджетных отношений рассмотрел Ваше письмо по вопросу отмены налоговых льгот и льгот по оплате жилой площади, коммунальных услуг и за пользование телефоном для пенсионеров МВД России, получающих пенсию по выслуге лет, и сообщает следующее.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесено изменение в Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Положение), утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, согласно которому сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" -"з" части первой статьи 58 Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1) налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 63 Положения пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
В статье 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлены общие условия, определяющие право сотрудников органов внутренних дел на пенсию за выслугу лет. Право на пенсию за выслугу лет имеют сотрудники органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более.
Таким образом, принимая во внимание положение пункта 2 статьи 4 Закона N 2003-1 полагаем, что сотрудники органов внутренних дел, которым назначена и выплачивается пенсия, освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц.
Согласно статье 5 Закона N 2003-1 лица, имеющие право на льготы по налогу на имущество физических лиц, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. В случае несвоевременного обращения за предоставлением льготы перерасчет суммы налога на имущество физических лиц производится не более чем за три года по письменному заявлению налогоплательщика.
Положениями главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации освобождение пенсионеров (в т.ч. пенсионеров МВД России) от уплаты земельного налога не предусмотрено.
В рассматриваемом обращении утверждается, что сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию и членам их семей, проживающих с ними, сохраняется право на льготы в размере 50 процентов по оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также за пользование телефоном в соответствии с частью 14 статьи 54 Положения.
Вместе с тем, положения части 14 статьи 54 Положения исключены на основании статей 4, 5 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" с 1 июля 2002 года.
Учитывая изложенное, правовых оснований для предоставления пенсионерам МВД России льгот в размере 50 процентов по оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также за пользование телефоном не имеется.