Письмо
В настоящее время в Минфин России поступают запросы из территориальных органов Федеральной регистрационной службы по вопросам, связанным с применением статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве и их расторжение.
В связи с этим Минфин России сообщает свое мнение по данным вопросам.
1. По вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве.
В пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) указывается, что данный Закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Также пунктом 3 статьи 3 Закона N 214-ФЗ установлено, что договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
При этом подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса предусмотрена уплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества.
Учитывая вышеизложенные положения, при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве должна уплачиваться государственная пошлина в размерах, аналогичных размерам, установленным в подпункте 20 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
При этом уплата государственной пошлины должна производиться в следующем порядке:
если договор участия долевого строительства заключен между физическими лицами - 500 рублей, разделенные на количество участников сторон договора;
если договор участия долевого строительства заключен между юридическими лицами - 7500 рублей, разделенные на количество участников сторон договора;
если договор участия долевого строительства заключен между юридическим и физическим лицами - физическое лицо уплачивает 250 рублей, юридическое лицо - 3750 рублей;
если договор участия долевого строительства заключен между юридическим и физическими лицами - юридическое лицо уплачивает 7500 рублей, разделенные на количество участников сторон договора, физическое лицо уплачивает 500 рублей, разделенные на количество участников сторон договора;
если договор участия долевого строительства заключен между юридическим лицом и федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическое лицо уплачивает 3750 рублей, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления - 50 рублей;
если договор участия долевого строительства заключен между физическим лицом и федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления, физическое лицо уплачивает 250 рублей, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления - 50 рублей.
2. По вопросу уплаты государственной пошлины за регистрацию уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.
Учитывая положения статей 382, 384, 388, пунктов 1 и 2 статьи 389 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), пункта 2 статьи 11 и пункта 1 статьи 13 Закона N 214-ФЗ, а также пунктов 55 и 18 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219, за государственную регистрацию уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве государственная пошлина должна уплачиваться в размере, установленном абзацем вторым подпункта 23 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.
3. По вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым законодательством (пункт 1 статьи 11 Закона N 122-ФЗ). В числе документов, представляемых для государственной регистрации также необходимо наличие документа об уплате государственной пошлины (пункт 1 статьи 13 и пункт 4 статьи 16 Закона N 122-ФЗ). При этом в Законе N 122-ФЗ не содержится однозначного указания на то, что при регистрации прекращения прав на недвижимое имущество в случае расторжения договора должен предоставляться документ об уплате государственной пошлины.
В главе 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса также не содержится однозначного указания на то, что при погашении регистрационной записи в Едином государственном реестре прав при расторжении (прекращении) договора участия в долевом строительстве должна уплачиваться государственная пошлина.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание норму пункта 7 статьи 3 Кодекса, согласно которой все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, государственная пошлина за государственную регистрацию соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве не уплачивается.