Письмо
Департамент налоговой политики в соответствии с указанным письмом Росавтодора по вопросу уплаты государственной пошлины за аккредитацию юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности сообщает.
В соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина уплачивается за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций, за исключением действий, указанных в подпунктах 74, 75, 127 - 131 данного пункта НК РФ, в размере 5 000 рублей.
Частью 9 статьи 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" в том числе установлено, что порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требования к ним устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно абзацу первому пункта 26 Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним, утвержденного приказом Минтранса России от 15.05.2023 N 170 (далее - Порядок), подтверждением наличия у юридического лица аккредитации является запись в реестре аккредитованных подразделений транспортной безопасности.
В силу абзаца второго пункта 26 Порядка подразделение транспортной безопасности, сведения о котором внесены в реестр аккредитованных подразделений транспортной безопасности, вправе получить выписку из данного реестра в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя компетентного органа или уполномоченным им лицом.
Таким образом, выдача документа об аккредитации Порядком не предусмотрена.
Согласно статье 333.16 главы 25.3 "Государственная пошлина" (далее - глава 25.3) НК РФ государственная пошлина является сбором, взимаемым с юридических и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Учитывая, что сама по себе выдача выписки из реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности не относится к юридически значимым действиям, государственная пошлина за ее выдачу не подлежит уплате.
Следовательно, правовые основания уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ при аккредитации отсутствуют.
Аналогичная позиция имеется в отношении аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и аккредитации юридических лиц для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений.
Директор Департамента Д.В. Волков