Письмо
Министерство финансов Российской Федерации в связи с письмами от 07.11.2024, от 14.11.2024 рассмотрело обращения по вопросу внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) в части освобождения региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов от обязанности уплачивать государственную пошлину при обращении в суд и сообщает следующее.
Федеральный закон от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ) предусматривает увеличение размеров государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, а также арбитражными судами.
Государственная пошлина при подаче заявлений в суд по своей правовой природе призвана соразмерно компенсировать расходы федерального бюджета на финансирование деятельности судов, регулировать "нагрузку" на суды.
Следует отметить, что государственная пошлина при подаче исковых заявлений в суд, размер которой на протяжении длительного времени не повышался, утратила какой-либо экономический смысл и не позволяла решить ни одну из вышеуказанных задач.
В настоящее время сложилась ситуация, при которой обращение в суд стало для сторон более "выгодной моделью" поведения, чем надлежащее выполнение взятых на себя обязательств. Данные судебной статистики свидетельствуют, что подавляющее большинство споров, рассматриваемых судами, связано с взысканием задолженности.
В этой связи в Кодекс Федеральным законом N 259-ФЗ были внесены изменения, которые увеличили размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, а также арбитражными судами.
При этом остаются без изменения и сохраняются для граждан и организаций большинство ранее установленных льгот по уплате государственной пошлины.
Одновременно обращаем внимание, что согласно положениям части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с этим все расходы по уплате государственной пошлины в случае удовлетворения исковых требований истца должны быть возмещены ему ответчиком по данному делу.
В настоящее время для региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов не предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в судебные органы.
При принятии решения о введении предложенного механизма налогового стимулирования необходимы детальная проработка предлагаемых мер и анализ экономических и регулирующих последствий, без которых оценить необходимость его введения не представляется возможным.
Вместе с тем в представленном предложении не содержится экономического обоснования предлагаемых изменений, в том числе параметров, которые будут достигнуты в случае его реализации, расчетов сумм, на которые сократятся доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и доходы федерального бюджета, источников их компенсации.
Принимая во внимание изложенное, представляется целесообразным осуществлять анализ правоприменительной практики реализации Федерального закона N 259-ФЗ, по результатам которого в случае необходимости вернуться к рассмотрению данного предложения.
А.М. Лавров