Письмо
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу представления налоговой декларации индивидуальными предпринимателями и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
В условиях, когда Налоговым кодексом Российской Федерации предусматривалась обязанность представлять в налоговые органы "нулевые" налоговые декларации по большинству налогов, для целей упрощения сдачи налоговых деклараций лицами, признаваемыми налогоплательщиками по одному или нескольким налогам, не осуществляющими операций, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассах их организаций), и не имеющими по этим налогам объектов налогообложения, была предоставлена возможность на основании абзаца второго пункта 2 статьи 80 Кодекса представлять по таким налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Использование единой (упрощенной) налоговой декларации и в настоящее время не предполагает увеличения административной нагрузки на налогоплательщиков.
Пунктом 5 статьи 227 Кодекса установлена обязанность представлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в сроки, установленные статьей 229 Кодекса, налогоплательщиками, указанными в пункте 1 статьи 227 Кодекса, а именно физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, то есть при наличии объекта налогообложения в виде указанных доходов.
Однако при наличии таких доходов у налогоплательщика отсутствует основание для представления в налоговый орган единой (упрощенной) налоговой декларации.
В определении от 11.07.2006 N 265-О Конституционным Судом Российской Федерации выражена его правовая позиция, согласно которой к обязанностям индивидуального предпринимателя, вытекающим из его статуса, относится обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, которая не ставится в зависимость от результатов предпринимательской деятельности, то есть от факта получения дохода в соответствующем налоговом периоде.
Указанные налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статьями 227 и 229 Кодекса.
Полагаем, что рассматриваемые выше положения Кодекса, в том числе при наличии приведенного разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, не требуют дополнительного разъяснения Минфина России.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Р.А. Саакян