Письмо
Департамент налоговой политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.
В обращении предлагается ввести единый налог с оборота вместо действующих налога на прибыль организаций и налога на добавленную стоимость.
Налог с оборота удерживается из выручки от реализации товаров (работ, услуг) и не предполагает возможности его уменьшения на суммы этого налога, которые были уплачены поставщикам товаров (работ, услуг), приобретаемых для производства и (или) продаж.
В Российской Федерации одним из таких налогов являлся налог на пользователей автомобильных дорог, который взимался с 1 января 1992 года по 31 декабря 2002 года. Его основными недостатками и одной из причин его отмены являлись:
- кумулятивный эффект, вызывающий зависимость налоговой нагрузки на конечного потребителя от количества стадий движения товара;
- неравномерное распределение налоговой нагрузки, искажающее условия конкурентной борьбы;
- отсутствие механизма возмещения налога, уплаченного в цене приобретенных материальных ресурсов, использованных в производстве предназначенной на экспорт продукции.
Но даже если предусмотреть освобождение этой продукции от налога, в ее цене все равно будет содержаться налог, уплаченный на предыдущих стадиях, что снижает конкурентоспособность национального экспорта.
На основании изложенного, а также учитывая, что в обращении не содержится экономического обоснования предлагаемого мероприятия, в том числе параметров, которые будут достигнуты в случае его реализации, расчетов сумм, на которые сократятся доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и доходы федерального бюджета, источников их компенсации, рассматриваемое предложение не поддерживается.
Заместитель директора Департамента А.А. Смирнов