Письмо
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросам о применении статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и об обязанности налоговых органов в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и сообщается следующее.
Налогоплательщики помимо обязанности уплачивать законно установленные налоги несут иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Кодекса установлена обязанность налогоплательщиков-организаций представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты).
Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 Кодекса).
Согласно статье 119 Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 229-ФЗ вступил в силу с 02.09.2010, за исключением отдельных его положений, для которых статьей 10 указанного Федерального закона установлены иные сроки вступления в силу.
Минимальный штраф подлежит взысканию в соответствии со статьей 119 Кодекса за соответствующее налоговое правонарушение также и в случае, когда сумма налога, указанная в налоговой декларации, представленной в налоговый орган с нарушением срока, уплачена налогоплательщиком своевременно и полностью.
На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Вместе с тем письменные разъяснения Минфина России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются нормативными правовыми актами вне зависимости от того, дано ли разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц. Указанные письма имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Заместитель директора Департамента С.В. Разгулин