Письмо
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо от 2 августа 2007 года N 01-08/07 о применении норм Налогового кодекса Российской Федерации и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов в порядке, установленном статьей 93 Кодекса.
Должностному лицу налогового органа, проводящему налоговую проверку, предоставлено также право в соответствии со статьей 93_1 Кодекса истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы (информацию).
В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эту информацию у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих информацией об этой сделке (пункт 2 статьи 93_1 Кодекса).
При наличии у осуществляющих выездную налоговую проверку должностных лиц налоговых органов достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном статьей 94 Кодекса.
Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (подпункт 6 пункта 1 статьи 23 Кодекса).
Любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговым органом, за исключением сведений, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 1 статьи 102 Кодекса, составляют налоговую тайну и имеют специальный режим хранения и доступа.
Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, их должностными лицами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Утрата документов, содержащих составляющие налоговую тайну сведения, либо разглашение таких сведений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами (пункты 2 и 4 статьи 102 Кодекса).
Минфин России не уполномочен оценивать и подтверждать или не подтверждать правомерность (неправомерность) актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, в том числе по материалам конкретных налоговых проверок или иных форм налогового контроля. В Министерстве не рассматриваются возникающие разногласия между налогоплательщиками и налоговыми органами.
В соответствии со статьями 137 и 138 Кодекса обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном разделом VII Кодекса. Каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.