Письмо
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение и сообщается следующее.
Письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах Минфином России представляются на основании пункта 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) организациям в связи с выполнением ими обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329) и Регламентом Министерства финансов Российской Федерации (утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.03.2005 N 45н) в Минфине рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в сфере ведения Министерства. В случае, если законодательством не установлено иное, в Министерстве не рассматриваются по существу обращения граждан и организаций по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 и пункту 3 статьи 21, пункту 2 статьи 24 Кодекса право получать письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах предоставлено налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам.
Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. При этом полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (статья 26 Кодекса).
При этом в представленном обращении отсутствует информация о конкретном налогоплательщике и не представлены документы, подтверждающие полномочия представлять иностранную организацию (резидента Великобритании).
Вместе с тем сообщается, что подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Кодекса установлена обязанность организации-налогоплательщика сообщать сведения, предусмотренные указанным подпунктом, в налоговый орган по месту нахождения организации.
Для целей законодательства о налогах и сборах место нахождения организации определяется местом государственной регистрации соответствующего юридического лица (пункт 1 статьи 11 Кодекса, пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Полагаем, что на иностранную организацию, место нахождения которой за пределами Российской Федерации, не возлагается обязанность представлять в налоговые органы сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Кодекса.
Заместитель директора Департамента С.В. Разгулин