Письмо
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение ОАО по вопросу о порядке истребования в соответствии с пунктом 6 статьи 105.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, документации, указанной в статье 105.15 Кодекса, и сообщает следующее.
Статьей 105.17 Кодекса установлен порядок проведения проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, в том числе порядок истребования документации, указанной в статье 105.15 Кодекса, у проверяемого лица в связи с этой проверкой.
Пунктом 6 статьи 105.17 Кодекса установлено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, вправе направить налогоплательщику в порядке, предусмотренном пунктами 1, 2 и 5 статьи 93 Кодекса, требование о представлении документации, указанной в статье 105.15 Кодекса, в отношении проверяемой сделки (группы однородных сделок).
При этом необходимо отметить, что Кодексом не предусмотрено применение пункта 6 статьи 105.17 Кодекса вне рамок проверки, предусмотренной указанной статьей.
Учитывая изложенное, направление требования о представлении документации в отношении конкретной сделки (группы однородных сделок) в соответствии со статьей 105.17 Кодекса возможно исключительно со дня вынесения соответствующего решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами до дня составления справки о проведении такой проверки.
Одновременно обращаем внимание, что в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 Кодекса вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эту информацию у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих информацией об этой сделке.
По мнению Департамента, данное требование не обязывает налогоплательщика представлять документацию, указанную в статье 105.15 Кодекса. Вместе с тем налогоплательщик вправе представить такую документацию.
Настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. Указанное письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в этом письме.
Директор Департамента И.В. Трунин