Письмо
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по вопросу включения налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, и таможенных пошлин в состав расчета налоговой нагрузки сообщает следующее.
Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ утверждена Концепция системы планирования выездных налоговых проверок с целью создания единой системы планирования выездных налоговых проверок, повышения налоговой дисциплины и грамотности налогоплательщиков, а также совершенствования организации работы налоговых органов при реализации своих полномочий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации целью выездной налоговой проверки является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Таким образом, в состав расчета налоговой нагрузки по основным видам экономической деятельности, являющейся одним из критериев самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемой налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок, входят налоги и сборы, администрируемые ФНС России.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза к таможенным платежам относятся в том числе налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, ввозные и вывозные таможенные пошлины.
Кроме того, полномочия по администрированию налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, и таможенных пошлин относятся к ведению ФТС России.
Учитывая изложенное, включение налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, и таможенных пошлин в состав расчета налоговой нагрузки считаем нецелесообразным.
Врио директора Департамента В.А. Прокаев