Письмо
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 16 ноября 2006 г. N 5958-ОС относительно применения статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении задолженности по отмененным с 1 января 2007 года местным сборам, соответствующим пеням и штрафам, числящейся за отдельными плательщиками сборов, и сообщает следующее.
Абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусматривается признание безнадежными и списание недоимки, соответствующих пеней и штрафов, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера.
В данной статье прямо не указывается, что ее действие не распространяется на недоимки, соответствующие пени и штрафы по отмененным налогам и сборам. Недоимкой в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Кодекса для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Признание безнадежными недоимки по региональным и местным налогам и сборам, соответствующих пеней, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, осуществлялось до вступления в силу Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ в порядке, установленном соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями. По смыслу статьи 59 Кодекса, соответствующий порядок распространялся на отмененные региональные и местные налоги и сборы, если исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями в пределах их компетенции не были установлены какие-либо органичения.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ не внесены в Кодекс изменения в отношении признания безнадежной задолженности по отмененным федеральным, региональным и местным налогам и сборам, соответствующим пеням, числящейся за отдельными налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов.
Учитывая изложенное, полагаем, что признание безнадежной задолженности по отмененным местным сборам, соответствующим пеням и штрафам, числящейся за отдельными плательщиками сборов, может осуществляться и после вступления в силу Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 59 Кодекса, в порядке, установленном соответствующей местной администрацией.