Письмо
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо от 9 сентября 2024 г. по вопросу применения положений пункта 11 Общих требований¹ при предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий некоммерческим организациям и сообщает.
¹ Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 (далее - Общие требования).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.
В соответствии с положениями пунктов 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) из бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), а также гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать Общим требованиям (далее соответственно - субсидии, правовые акты), за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса.
Подпунктом "г" пункта 11 Общих требований установлено, что в правовой акт, регулирующий предоставление субсидий в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, включаются положения о возможности предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг без заключения соглашения о предоставлении субсидий при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии.
Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, предоставление субсидий на возмещение затрат в соответствии с положениями пунктов 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса возможно без заключения соглашения о предоставлении субсидий при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии.
А.М. Лавров