Письмо
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с письмом от 1 июля 2026 г. по вопросу возможности изменений условий контракта, подлежащего казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, с учетом позиции, направленной письмом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2026 г. N 02-12-06/31443, в рамках компетенции сообщает.
В силу положений статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ):
контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с указанным федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены (часть 1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ);
при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ (часть 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ).
Условие о казначейском сопровождении с учетом положений абзаца второго пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта "а" пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона N 44-ФЗ является существенным условием контракта, в связи с чем исполнение заключенного контракта осуществляется на условиях, установленных контрактом в соответствии с извещением об осуществлении закупки, а изменение существенных условий контракта допускается в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона N 44-ФЗ Правительству Российской Федерации предоставлено право определить особенности осуществления конкретной закупки, в том числе установить способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не предусмотренный статьей 24 Федерального закона N 44-ФЗ, а также в целях создания для Российской Федерации дополнительных технологических и экономических преимуществ (в том числе встречных обязательств) определить дополнительные условия исполнения контракта, не связанные с его предметом. При этом существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2027 г., по соглашению сторон могут быть изменены в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное указанной частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе на основании решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Дополнительно сообщается, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
И.о. директора Департамента С.С.БЫЧКОВ