Письмо
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо от 29 ноября 2024 г. по вопросу разъяснений особенностей осуществления операций со средствами субсидий, предоставляемых АО на финансовое обеспечение реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры (далее - субсидия), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также практики их правоприменения.
Вместе с тем Минфин России считает возможным выразить мнение по поставленному в письме вопросу.
В соответствии с частью 17 статьи 5 Федерального закона N 520-ФЗ¹ в 2024 году операции со средствами субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам, не подлежащими казначейскому сопровождению в том числе в соответствии с подпунктом 6 статьи 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации², осуществляются на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и отражаются на соответствующих лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (далее соответственно - субсидии, Бюджетный кодекс, лицевые счета). Особенности осуществления операций с указанными средствами определяются Правительством Российской Федерации³.
¹ Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" (далее - Федеральный закон N 520-ФЗ).
² Средства, предоставляемые кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (подпункт 6 статьи 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
³ Постановление Правительства Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2369 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на Российской 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - Постановление N 2369).
Частью 18 статьи 5 Федерального закона N 520-ФЗ установлено, что режим лицевого счета включает в том числе запрет на перечисление средств с лицевых счетов, открытых указанным юридическим лицам, на счета, открытые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Постановлением N 2369.
В соответствии с положениями пункта 15 Постановления N 2369 перечисление средств, отраженных на лицевом счете, на основании распоряжения юридического лица в виде платежного поручения, при этом в поле "Назначение платежа" указывается в том числе код 0000010 "Перечисление средств на цели, не связанные с перечислением средств на счета, открытые юридическому лицу в банке, или корреспондентский счет банка (за исключением расчетов по оплате труда, оплаты обязательств юридического лица в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, а также перечисления субсидии, предоставленной в порядке возмещения недополученных доходов или в порядке возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг), в том числе в целях размещения средств на депозитах и в иные финансовые инструменты".
На 2025 год аналогичные положения установлены частями 7 и 8 статьи 14 Федерального закона N 367-ФЗ⁴.
⁴ Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году".
Учитывая изложенное, субсидии, не подлежащие казначейскому сопровождению, предоставляемые в 2024 и 2025 годах АО, подлежат перечислению на лицевой счет, открытый АО в территориальном органе Федерального казначейства.
А.М. Лавров