Письмо
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 23 января 2024 г. по вопросу передачи не использованных по состоянию на 1 января 2024 г. остатков средств от приносящей доход деятельности государственных унитарных предприятий, которые в 2023 году наделялись полномочиями получателей бюджетных средств, и сообщает.
В соответствии с пунктом 2 Постановления N 2377¹ в 2023 году организации, созданные в том числе Херсонской областью, наделялись полномочиями получателя бюджетных средств областного бюджета согласно решениям финансового органа.
¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. N 2377 "Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023 - 2025 годы" (далее - Постановление N 2377).
Согласно положениям пункта 3 Постановления N 2377 доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности указанных организацией (далее - средства от приносящей доход деятельности) в полном объеме зачислялись в соответствующий бюджет и направлялись согласно бюджетным сметам на финансовое обеспечение осуществления деятельности указанных организаций сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете и (или) сводной бюджетной росписью.
В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) к бюджетным ассигнованиям относятся также ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам.
Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.
В этой связи предоставление унитарным предприятиям субсидий производится на основании пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание переход Херсонской области в 2024 году на финансовое обеспечение деятельности государственных унитарных предприятий, в том числе путем предоставления им из бюджета Херсонской области субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - субсидия, унитарное предприятие), остатки средств от приносящей доход деятельности, зачисленных в 2023 году в бюджет Херсонской области и не использованных унитарным предприятием по состоянию на 1 января 2024 года (до момента перехода на обеспечение деятельности путем предоставления субсидий), по мнению Минфина России, подлежат предоставлению унитарному предприятию в виде субсидии.
А.М. Лавров