Письмо
Департамент бюджетной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года N 168н (далее - Указания), администрирование поступлений от денежных взысканий (штрафов) осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, вынесшими постановления о наложении штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях (статьи 23.2 - 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). В случае вынесения постановления о наложении штрафа судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения дела, направленного органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, администрирование соответствующих поступлений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, направившим дело на рассмотрение в суд (мировому судье).
В соответствии со статьей 24.6 КоАП Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законом при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.
Так при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАПом или законом субъекта Российской Федерации (статья 28.4 КоАП).
Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом (статьи 23.2 - 23.67 КоАП).
В частности, за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды постановление о возбуждении производства об административном правонарушении направляется в органы, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды.
Таким образом, администратором поступлений указанных денежных взысканий (штрафов) является орган государственной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды как в случае добровольной уплаты штрафа ответчиком, так и в случае принудительной уплаты штрафа. Сумма штрафа за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды отражается по коду бюджетной классификации "000 1 16 25050 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды".
Также обращаем внимание, что в соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении в том числе должна быть указана информация о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет), необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 16 декабря 2004 г. N 116н и Приказа Минфина России от 24 ноября 2004 г. N 106н к необходимой информации о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет) относятся следующие реквизиты: ИНН получателя штрафа, КПП получателя штрафа, КБК - код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, соответствующий налагаемому штрафу согласно Указаниям, код ОКАТО, номер балансового счета 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытого Управлению Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации в учреждениях Банка России или кредитных организациях.