Письмо
В связи с многочисленными запросами финансовых органов субъектов Российской Федерации по вопросам администрирования и отражения по кодам бюджетной классификации средств, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов), Минфин России сообщает следующее.
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2006 г. N 96н администрирование поступлений от денежных взысканий (штрафов) осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, вынесшими постановления о наложении штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях (статьи 23.2-23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). В случае вынесения постановления о наложении штрафа судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения дела, направленного органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, администрирование соответствующих поступлений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, направившим дело на рассмотрение в суд (мировому судье).
В соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении в том числе должна быть указана информация о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет), необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В соответствии с требованиями приказа Минфина России от 16 декабря 2004 г. N 116н и приказа Минфина России от 24 ноября 2004 г. N 106н к необходимой информации о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет) относятся следующие реквизиты: ИНН получателя штрафа, КПП получателя штрафа, КБК - код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, соответствующий налагаемому штрафу согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 21 декабря 2005 года N 152н, код ОКАТО, номер балансового счета 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытого Управлению Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации в учреждениях Банка России или кредитных организациях.
Таким образом, при направлении дела на рассмотрение в суд (мировому судье) органу государственной власти, Центральному банку Российской Федерации, органу местного самоуправления, органу управления государственным внебюджетным фондом наряду с материалами дела следует доводить до суда (мирового судьи) информацию о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет) - соответственно органе государственной власти, Центральном банке Российской Федерации, органе местного самоуправления, органе управления государственным внебюджетным фондом.
В случае отсутствия от территориальных органов Федерального казначейства подтверждения факта уплаты штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки получатель (администратор поступлений в бюджет) в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП направляет материалы, в том числе информацию о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет), необходимую для заполнения платежных документов на перечисление административного штрафа, судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.
Орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, направивший дело на рассмотрение в суд (мировому судье), продолжает оставаться администратором наложенного судом административного штрафа как в случае добровольной уплаты признанным виновным в соответствии с постановлением суда суммы штрафа в полном объеме, так и в случае принудительного взыскания штрафа судебными приставами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Примеры 1) В соответствии с пунктом 32 части 2 статьи 28.3 КоАП инспектор Росприроднадзора составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 КоАП. Протокол далее направляется на рассмотрение в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 КоАП.
В соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП Росприроднадзор направляет в суд также реквизиты, необходимые для заполнения платежных документов на перечисление административного штрафа: КБК "048 1 16 90040 04 0000 140", КБК "048 1 16 90050 05 0000 140", КБК "048 1 16 90020 02 0000 140" или КБК "048 1 16 90030 03 0000 140" (КБК и его наименование выбираются в соответствии с нормативом зачисления), код ОКАТО, ИНН, КПП и наименование территориального органа Росприроднадзора, в котором служит инспектор Росприроднадзора, составивший протокол. Администрирование штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 КоАП, осуществляется Росприроднадзором.
Суд принял решение о наложении штрафа, и копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 КоАП, в соответствии со статьей 29.11 КоАП была вручена под расписку физическому лицу, в отношении которого вынесено постановление, и направлена получателю штрафа (Росприроднадзору).
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанный штраф подлежит зачислению в бюджет городского округа или муниципального района, города федерального значения Москва или Санкт-Петербург по месту нахождения суда, принявшего решение о наложении штрафа.
Далее возможны два варианта, в каждом из которых администратором штрафа продолжает оставаться Росприроднадзор:
а) признанный виновным в соответствии с постановлением суда уплачивает сумму штрафа в полном объеме в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, заполнив платежный документ в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 24 ноября 2004 г. N 106н, используя доведенную Росприроднадзором информацию;
б) вследствие отсутствия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки Росприроднадзор в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП направляет материалы, в том числе реквизиты, необходимые для заполнения платежных документов на перечисление административного штрафа (КБК, код ОКАТО, ИНН, КПП, наименование территориального органа Росприроднадзора), судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.
2) В соответствии со статьей 23.8 КоАП Федеральной таможенной службой взыскан с нарушителя административный штраф, предусмотренный статьей 16.3 КоАП. В соответствии с приложением 2 к Федеральному закону от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" указанный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет в размере 100% и учитывается по КБК "153 1 16 04000 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение таможенного дела (таможенных правил)". В полях "ИНН" получателя, "КПП" получателя, "Получатель" указываются реквизиты таможенного органа.