Письмо
Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что с 01.09.2026 вступает в силу новая редакция статьи 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающая расширение объема операций, подлежащих казначейскому мониторингу, и применяется с учетом положений части 7 статьи 6 Федерального закона от 24 июня 2025 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 158-ФЗ).
При применении новых положений статьи 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с 01.09.2026 в дополнение к казначейскому мониторингу операций участников казначейского сопровождения Федеральным казначейством будет осуществляться анализ операций на лицевых счетах участников системы казначейских платежей, получающих средства из федерального бюджета (получателей средств федерального бюджета, бюджетных и автономных учреждений), в случае перечисления средств на счета в кредитных организациях.
Правила проведения казначейского мониторинга и применения мер реагирования при открытии лицевых счетов участникам системы казначейских платежей и при осуществлении операций на указанных лицевых счетах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2026 N 941 (далее - Правила N 941).
Порядок формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей утвержден приказом Минфина России от 26.06.2026 N 80н.
При проведении Федеральным казначейством казначейского мониторинга Минфин России считает необходимым обратить особое внимание на положения Правил N 941, предусматривающие при принятии Федеральным казначейством меры реагирования в виде приостановления открытия лицевого счета (пункт 11) или приостановления операции на лицевом счете (пункт 20), а также обязанность главного распорядителя средств федерального бюджета (пункт 12) или прямого участника системы казначейских платежей (пункт 21) представлять не позднее 2-го рабочего дня со дня получения информации о применении меры реагирования в территориальный орган Федерального казначейства соответствующее Решение¹.
¹ Абзац четвертый пункта 6 Правил N 941.
В случае непредставления в установленный срок соответствующего Решения территориальными органами Федерального казначейства будет отказано в открытии лицевых счетов в соответствии с Порядком N 21н² и Порядком N 44н³ или в осуществлении операции в соответствии с Правилами N 20н⁴ на указанных лицевых счетах участника системы казначейских платежей (в зависимости от принятой меры реагирования).
² Приказ Федерального казначейства от 17.10.2016 N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (далее - Порядок N 21н).
³ Приказ Федерального казначейства от 22.12.2021 N 44н "Об утверждении Порядка открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения" (далее - Порядок N 44н).
⁴ Приказ Федерального казначейства от 13.05.2020 N 20н "Об утверждении Правил организации и функционирования системы казначейских платежей" (далее - Правила N 20н).
Указанные меры реагирования при проведении казначейского мониторинга будут распространяться при применении положений статьи 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в последующие периоды, предусмотренные Законом N 158-ФЗ (с 01.07.2027, с 01.09.2028, с 01.04.2029).
В целях соблюдения вышеуказанных норм Минфин России просит:
главных распорядителей средств федерального бюджета и органы управления государственными внебюджетными фондами довести данную информацию до подведомственных получателей средств федерального бюджета, федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также участников казначейского сопровождения и получателей средств из бюджета;
финансовые органы субъектов Российской Федерации довести данную информацию до участников казначейского сопровождения, лицевые счета которых открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации;
Федеральное казначейство довести данную информацию до территориальных органов Федерального казначейства.
Н.А.БЕГЧИН