Письмо
Главные распорядители средств федерального бюджета
В целях обеспечения ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета Министерство финансов Российской Федерации сообщает.
Перечень видов изменений, вносимых в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, утвержденный приложением № 2 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета[1], содержит код вида изменения "203 - Изменения, вносимые в случае увеличения подлежащих уплате казенным учреждением социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации" (далее – код вида изменения "203").
Статьей 741 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что к бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
В соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации 24.05.2022 № 82н (далее – Порядок № 82н), для отражения расходов на социальные выплаты гражданам (не относящиеся к категории публичных нормативных обязательств) предусмотрена подгруппа видов расходов 320 "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат" классификации расходов бюджетов. Также Порядком № 82н предусмотрен подраздел 1003 "Социальное обеспечение населения" классификации расходов бюджетов, по которому подлежат отражению расходы бюджетов, связанные с обеспечением мер социальной поддержки граждан.
Помимо этого, Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н, КОСГУ), предусмотрена статья 260 "Социальное обеспечение" КОСГУ, которая отражает расходы на социальные выплаты, в том числе работникам государственных учреждений, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственным служащим, иным работникам государственных органов.
Согласно Порядку № 209н к социальным пособиям и компенсациям персоналу относятся выплаты, связанные с социальными рисками, такими как болезнь, утрата постоянного заработка и иные события, которые могут негативно сказаться на имущественном положении работника.
В этой связи при принятии решения об отнесении соответствующих выплат к категории социальных при внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств с присвоением кода вида изменения "203" следует руководствоваться следующими критериями (одним или несколькими):
вид расходов включен в подгруппу видов расходов 320 "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат" классификации расходов бюджетов;
подраздел 1003 "Социальное обеспечение населения" классификации расходов бюджетов;
подстатья КОСГУ включена в статью 260 "Социальное обеспечение" КОСГУ.
[1] Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.04.2024 № 39н.
А.М. Лавров