Письмо
Минфин России рассмотрел обращение по вопросу определения количественных норм отнесения гильз, капсюлей, пуль и пороха к товарам для личного пользования и с учетом позиции ФТС России сообщает следующее.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - ТК ЕАЭС, ЕАЭС), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее соответственно - Решение N 107, ЕЭК).
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международном почтовом отправлении либо иным способом.
Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом на основании положений пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.
Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК) (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).
В отношении гильз, капсюлей, пуль и пороха применяются стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза товаров для личного пользования, установленные Решением N 107.
При этом отдельных весовых и (или) количественных норм для рассматриваемых товаров Решение N 107 не устанавливает.
Также гильзы, капсюли, пули и порох не включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, согласно приложению N 6 к Решению N 107.
Таким образом, для целей подтверждения отнесения перемещаемых физическими лицами гильз, капсюлей, пуль и пороха к категории товаров для личного пользования в зависимости от конкретной ситуации в таможенный орган могут быть представлены одно из разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданных Росгвардией по форме, утвержденной приказом Росгвардии от 28 июня 2018 г. N 221 либо приказом Росгвардии от 17 июня 2019 г. N 208, а также к нему, например, охотничий билет, договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства или приглашение принять участие в охоте, приглашение для участия в спортивных мероприятиях, документы, подтверждающие членство в спортивных организациях, и другие документы.
Также необходимо учесть, что Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с этой территории¹ следующих товаров:
гильзы капсулированные для гладкоствольного охотничьего и спортивного оружия;
гильзы капсулированные для охотничьего и спортивного оружия с нарезным стволом (кроме пистолетов и револьверов);
гильзы капсулированные к газовому оружию самообороны;
гильзы капсулированные к спортивным и служебным пистолетам и револьверам;
капсюли для патронов к служебному и гражданскому оружию.
¹ Пункты 23, 24, 26 и 27 раздела 2.22 "Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему" приложения N 2 к Решению N 30.
Ввоз физическими лицами указанных товаров осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа)², выданного Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации³.
² Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение N 17 к Решению).
³ По форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 "О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению".
В отношении ввоза физическими лицами пороха сообщаем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле допускается ввоз физическим лицом пороха⁴:
предназначенного для снаряжения патронов к охотничьему оружию и приобретенного владельцем этого оружия в местах розничной продажи при наличии у него подтверждающих документов о приобретении пороха и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, полученного в установленном порядке;
предназначенного для снаряжения патронов к спортивному оружию при наличии у владельца этого оружия подтвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти приглашения для участия в спортивных мероприятиях.
⁴ Примечания "б" и "в" к пункту 4.4 раздела 5 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. N 1299.
Также сообщаем, что контроль за оборотом оружия относится к компетенции Росгвардии.
А.В. Сазанов