Письмо
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение от 22.03.2024, направленное письмом от 25.03.2024 (вх. N от 25.03.2024), по вопросу о необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), включенная в реестр ККТ, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ ККТ может не применяться при осуществлении расчетов товариществами собственников недвижимости (в том числе товариществами собственников жилья, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности указанных товариществ и кооперативов, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, и особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) (статья 1 Федерального закона N 217-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 217-ФЗ взносы - это денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с Федеральным законом N 217-ФЗ (членами товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Федеральным законом N 217-ФЗ и уставом товарищества.
Одновременно пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что лица, ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Таким образом, непосредственно Федеральный закон N 217-ФЗ разграничивает понятия взносов членов товарищества и платы, вносимой лицами, не участвующими в товариществе.
В соответствии с вышеизложенным внесение изменений в Федеральный закон N 54-ФЗ в части предоставления права неприменения ККТ при расчетах товариществами при приеме платы от лиц, не участвующих в товариществе, является нецелесообразным.
Начальник Управления оперативного контроля В.Г. Мальцев