Письмо
Федеральная налоговая служба в связи с запросами Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации по вопросу учета плательщиков сборов за пользование объектов животного мира организаций и индивидуальных предпринимателей в налоговых органах по месту уплаты указанных сборов разъясняет следующее.
Нормами главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не предусмотрена постановка на учет организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в качестве плательщиков сборов за пользование объектами животного мира (далее - Сбор). Данное положение приведено также в пункте 2.9.2 Методических указаний для налоговых органов по работе со сведениями, поступающими от органов, поименованных в статье 85 Налогового кодекса Российской Федерации (письмо ФНС России от 26.06.2006 N ШТ-6-09/634@).
Вместе с тем Федеральным законом от 27.07.2006 N 144-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части создания благоприятных условий налогообложения для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также внесения других изменений, направленных на повышение эффективности налоговой системы" внесены изменения в главу 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Кодекса, в соответствии с которыми с 01.01.2007 изменен порядок уплаты Сбора организациями и индивидуальными предпринимателями - уплата Сбора указанными плательщиками осуществляется по месту нахождения органа, выдавшего лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира.
Согласно пункту 7 статьи 85 Кодекса органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование, являющихся объектом налогообложения, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи соответствующей лицензии, разрешения) природопользователя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333.6 Кодекса органы, выдающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира, не позднее 5-го числа каждого месяца представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о выданных лицензиях (разрешениях), сумме сбора, подлежащей уплате по каждой лицензии (разрешению), а также сведения о сроках уплаты сбора.
Согласно пункту 3 статьи 333.7 Кодекса организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами животного мира по лицензии (разрешению) на пользование объектами животного мира, не позднее 10 дней с даты получения такой лицензии (разрешения) представляют в налоговый орган по месту нахождения органа, выдавшего указанную лицензию (разрешение), сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов.
Форма сведений о полученных лицензиях (разрешениях), сумме сбора, подлежащей уплате по каждой лицензии (разрешению) (форма по КНД 1110012), утверждена Приказом ФНС России от 26.02.2006 N САЭ-3-21/109@. Сведения, поступившие от плательщика сбора, используются налоговыми органами в целях контроля исполнения органом, выдающим лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира, обязанности по сообщению установленных Кодексом сведений.
Форма Сведений о выданных лицензиях (разрешениях), сумме сбора, подлежащей уплате по каждой лицензии (разрешению) (форма по КНД 1114005) (далее - Сведения), утверждена Приказом ФНС России от 26.02.2006 N САЭ-3-21/108@.
В целях учета в базе данных "Расчеты с бюджетом" начисления и уплаты сумм Сбора в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, не состоящих на учете в налоговом органе по месту уплаты Сбора, Сведения, поступившие в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, в налоговый орган по месту нахождения органа, выдавшего в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира, могут быть использованы для осуществления процедуры учета сведений об указанной категории плательщиков в налоговом органе по месту уплаты Сбора.
При поступлении Сведений от органа, выдавшего разрешение (лицензию), необходимо обратиться к федеральным базам данных ЕГРЮЛ или ЕГРИП с целью получения сведений о налогоплательщике (в виде соответствующей выписки), необходимых для проведения процедур по его учету в данном налоговом органе.
Процедура учета сведений об организациях и индивидуальных предпринимателях в налоговых органах по месту уплаты Сбора осуществляется с использованием следующих кодов:
1. Для организаций:
код причины учета сведений: "41" - "Учет в налоговом органе организации, уплачивающей отдельные виды налогов (сборов), в случае отсутствия у нее на территории этого налогового органа оснований для постановки на учет" справочника "СППУНО";
код документа, являющегося основанием для учета сведений (прекращения учета сведений): "3201" - "Сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами" справочника "СДУНО";
код причины прекращения учета сведений: "31" - "Прекращение учета в налоговом органе организации при утрате у нее обязанности по уплате отдельных видов налогов (сборов) в случае, когда у организации на территории данного налогового органа отсутствовали основания для постановки на учет" справочника "СПСУНО".
2. Для индивидуальных предпринимателей:
код причины учета сведений: "71E" - "Учет сведений о физическом лице - индивидуальном предпринимателе, плательщике сбора за пользование объектами животного мира, в налоговом органе по месту нахождения лицензирующего органа (место жительства ФЛ и лицензирующий орган находятся на территориях, подведомственных разным НО)" справочника "СППУФЛ";
код документа, являющегося основанием для учета сведений (прекращения учета сведений): "1703" - "Сведения о выданных индивидуальным предпринимателям лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами животного мира" справочника "СДУФЛ";
код причины прекращения учета сведений: "20" - "Прекращение учета сведений о физическом лице - индивидуальном предпринимателе в налоговом органе по месту нахождения лицензирующего органа в связи с окончанием срока действия (аннулированием) лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира" справочника "СПСУФЛ".
Датой начала учета сведений является дата выдачи лицензии (разрешения), указанная в Сведениях.
Датой прекращения учета сведений является дата окончания действия лицензии (разрешения), указанная в Сведениях, при отсутствии задолженности (переплаты) по Сбору.
В налоговом органе еженедельно с помощью программных средств осуществляется проверка наступления даты окончания срока действия лицензии (разрешения), по результатам которой в случае наступления указанной даты осуществляется прекращение учета сведений.
Плательщик сбора об учете сведений о нем в данном налоговом органе не уведомляется. Сведения об учете в региональную и федеральную базы данных ЕГРН не включаются.
Доработку программного обеспечения планируется осуществить в 4 квартале 2007 года.