Письмо
Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение от 21.04.2025, направленное письмом от 07.05.2025 (вх. от 12.05.2025), по вопросу, связанному с применением специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (далее - АвтоУСН), сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 25.02.2022 N 17-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (далее - Федеральный закон N 17-ФЗ) налогоплательщиками специального налогового режима признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим и применяющие указанный налоговый режим в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Согласно подпункту 28 части 2 статьи 3 Федерального закона N 17-ФЗ не вправе применять специальный налоговый режим организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за налоговый период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 5 человек.
Порядок расчета средней численности работников регламентируется Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", утвержденными Приказом Росстата от 16.12.2024 N 647 (далее - Указания N 647).
Средняя численность работников организации включает (п. 14 Указаний N 647):
- среднесписочную численность работников;
- среднюю численность внешних совместителей;
- среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.
При этом согласно пункту 18 Указаний N 647 женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпусках по уходу за ребенком (кроме работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию), не включаются в среднесписочную численность работников.
По вопросам, касающимся порядка применения положений вышеуказанного приказа Росстата, следует обращаться в Росстат.
Одновременно сообщаем, что согласно пункту 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Минфин России.
Таким образом, вопрос о внесении изменений в Федеральный закон N 17-ФЗ в части увеличения порога средней численности работников с 5 до 10 человек для лиц, имеющих право на применение специального налогового режима АвтоУСН, относится к компетенции Минфина России.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса Д.С. Сатин