Письмо
Федеральная налоговая служба в связи с обращением с просьбой высказать позицию по вопросу применения налога на добавленную стоимость индивидуальными предпринимателями, на объектах которых размещаются пункты временного размещения, сообщает следующее.
Как следует из обращения, пункты временного размещения (далее - ПВР) могут располагаться как в гостиницах и иных средствах размещения, так и на иных объектах индивидуальных предпринимателей (объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, объекты лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 39 Кодекса реализацией услуг признается оказание услуг одним лицом другому лицу на возмездной либо безвозмездной основе.
Таким образом, операции по оказанию услуг по предоставлению мест для временного проживания граждан являются объектом налогообложения НДС.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного в том числе осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и также финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Учитывая изложенное, если индивидуальный предприниматель, у которого имеются объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, привлекается для развертывания ПВР на базе таких объектов и при этом на основании соглашения, заключенного с органом власти и управления субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, получает из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета денежные средства в виде субсидий на финансирование (возмещение) расходов, связанных с развертыванием и содержанием ПВР, то на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 162 Кодекса денежные средства в виде субсидий, получаемые индивидуальным предпринимателем из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на финансирование (возмещение) затрат по приобретению товаров (работ, услуг), в налоговую базу по НДС не включаются, поскольку указанные денежные средства не связаны с оплатой реализуемых этим индивидуальным предпринимателем товаров (работ, услуг).
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса Д.С. Сатин