Письмо
Федеральная налоговая служба по вопросу привлечения к ответственности банков (кредитных организаций) при проведении ими платежей по оплате труда при наличии приостановления операций по счетам сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) приостановление операций по счету в банке, по счету цифрового рубля не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов владельца счета и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае представляется возможным исполнение банком (кредитной организацией) платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), при наличии условий:
- поступление платежного документа в банк ранее поручения налогового органа на списание и перечисление денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации;
- соблюдение календарной очередности, установленной пунктом 2 статьи 855 ГК РФ;
- действительное отнесение предъявленных платежей к расходам по оплате труда (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2018 N 309-КГ18-1269).
При одновременном соблюдении вышеназванных условий действия банка в виде проведения платежей по оплате труда при наличии приостановления операций по счетам налогоплательщика не образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 134 Кодекса.
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам поручается довести информацию, указанную в настоящем письме, до нижестоящих налоговых органов.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса К.Н.ЧЕКМЫШЕВ