Письмо
Федеральная налоговая служба рассмотрела интернет-обращение и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1130, соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ), является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно требованиям части 5 статьи 6 Федерального закона N 244-ФЗ организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 244-ФЗ правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 N 441 утверждены Правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение:
- порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком РФ;
- требований о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, установленных законодательством Российской Федерации.
Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства определен Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание Банка России N 3210-У).
Правила осуществления наличных расчетов в Российской Федерации в валюте Российской Федерации установлены Указанием Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов" (далее - Указание Банка России N 3073-У).
Несоблюдение организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах Указания Банка России N 3210-У и Указания Банка России N 3073-У образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющейся специальной нормой, предусматривающей ответственность за нарушение условий лицензии при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, о чем свидетельствует сложившаяся судебная практика (постановление Саратовского областного суда от 21.12.2017 N 4А-927/2017, решение Тобольского городского суда Тюменской области по делу N 12-142/2017 от 18.07.2017, решение Верховного суда Чувашской Республики от 21.12.2017 по делу N 12-338/2017 и т.д.).
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса Д.В. Егоров