Письмо
Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращение от 15.02.2023 по вопросу электронного документооборота с налоговыми органами в части предоставления электронной банковской гарантии, в развитие письма ФНС России от 14.02.2023 N ЕА-3-26/2106@ сообщает, что такая банковская гарантия должна быть создана в виде электронного документа в рекомендуемом формате, подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, обладающего правом от имени банка (филиала банка) подписывать банковские гарантии, и представлена налогоплательщиком (его представителем) в соответствии с письмом ФНС России от 04.04.2019 N ЕД-4-15/6183@ "О предоставлении возможности направлять в налоговый орган банковскую гарантию в электронной форме" по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) через оператора электронного документооборота (далее - оператор ЭДО), в связи со следующим.
Согласно пункту 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленным форматам в электронной форме по ТКС через оператора ЭДО, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым ФНС России.
Требования к оператору ЭДО утверждены приказом ФНС России от 08.06.2021 N ЕД-7-26/546@ "Об утверждении требований к оператору электронного документооборота" (далее - Приказ).
Методические рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утверждены приказом ФНС России от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@.
Электронный документооборот по представлению документов (в том числе электронной банковской гарантии) в налоговые органы налогоплательщиками (их представителями) осуществляется в соответствии с приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@ "Об утверждении Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи" через операторов ЭДО.
Сведения об операторах ЭДО, прошедших процедуру проверки на соответствие требованиям согласно Приказу, содержатся в Реестре операторов ЭДО, размещаемом на официальном интернет-сайте ФНС России по адресу: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/submission_statements/edo_reestr/.
Одновременно сообщается, что описания форматов электронных документов и xsd-схемы форматно-логического контроля необходимы разработчикам программного обеспечения по формированию xml-файлов электронных документов, которые в том числе могут быть направлены в налоговые органы по ТКС через операторов ЭДО. Например, приложенные к письму ФНС России от 20.07.2022 N СД-4-15/9273@ файлы formatON_SVBANKGAR_2_310_64_05_02.docx (описание формата) и ON_SVBANKGAR_2_310_64_05_02_01.xsd (xsd-схема) необходимы для создания xml-файла электронной банковской гарантии посредством соответствующего программного обеспечения.
Вместе с тем в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, к полномочиям ФНС России не относится разработка клиентского программного обеспечения по формированию электронных документов кредитных организаций.
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса А.В. Егоричев