Письмо
Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращение от 14.04.2022, по вопросу ограничения истребования налоговыми органами у хозяйствующих субъектов документов (информации), сообщает следующее.
Порядок определения и уплаты налога на добычу полезных ископаемых установлен главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Согласно положениям статьи 88 Кодекса камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, в течение трех месяцев со дня представления налоговой декларации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 88 Кодекса при проведении камеральной налоговой проверки по налогам, связанным с использованием природных ресурсов, налоговые органы вправе истребовать у налогоплательщика документы, являющиеся основанием для исчисления и уплаты таких налогов.
Положениями статей 88 и 93 Кодекса предусмотрено право налогового органа в рамках камеральной налоговой проверки проводить определенные мероприятия налогового контроля, в том числе истребование документов (информации), только при наличии к этому оснований, указанных в статье 88 Кодекса.
Также следует учитывать, что статьями 95 и 96 Кодекса установлено право налоговых органов привлекать для участия в мероприятиях налогового контроля экспертов и специалистов в случае, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные познания в науке, искусстве, технике или ремесле.
Таким образом, налоговый орган при проведении камеральной налоговой проверки осуществляет свои полномочия в рамках, установленных Кодексом, в том числе по истребованию документов, необходимых для проверки правильности исчисления налога на добычу полезных ископаемых.
При проведении камеральной налоговой проверки налога на добычу полезных ископаемых проверке подлежат все показатели, влияющие на правильность исчисления и уплаты налога. Так, например, в целях проверки соответствия применяемого налогоплательщиком метода определения количества добытого полезного ископаемого истребуется учетная политика организации. А в целях проверки правильности определения количества добытого твердого полезного ископаемого в отношении отдельного участка недр может быть истребована маркшейдерская документация.
Таким образом, требования налогового органа являются обоснованными, поскольку результат проведения камеральной налоговой проверки напрямую зависит от полноты предоставляемой информации.
Необходимо отметить, что ограничения при проведении камеральной налоговой проверки, связанные в том числе и с непредоставлением налогоплательщиком информации по запросу налогового органа, могут привести к рискам для бюджета.
Вместе с тем Федеральная налоговая служба сообщает, что при поступлении конкретных предложений по совершенствованию администрирования налога на добычу полезных ископаемых они будут рассмотрены.
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса А.В. Егоричев