Письмо
Федеральная налоговая служба направляет разъяснения по вопросу исчисления сроков представления физическими лицами - резидентами отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов¹.
¹ Отчет о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами Российской Федерации, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, представленных иностранными поставщиками платежных услуг, открытым физическими лицами за пределами Российской Федерации (далее - отчет).
Согласно положениям Правил представления отчетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1365², физическое лицо - резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным годом.
² Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1365 "О порядке представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг".
Отсутствие единого толкования сроков исполнения обязательств, определенных с предлогом "до", а также единообразной судебной практики по данному вопросу создает правовую неопределенность.
В соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона N 173-ФЗ³ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства Российской Федерации, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов.
³ Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
Таким образом, по мнению ФНС России, физическим лицом - резидентом отчет должен быть представлен в налоговый орган не позднее 1 июня включительно.
При этом, если 1 июня является нерабочим днем, предельный срок представления отчетов переносится на ближайший рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса РФ).
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам поручается довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса Ю.В. Шепелева