Письмо
Федеральная налоговая служба, рассмотрев письма от 23.09.2019, сообщает.
Согласно пункту 1 статьи 29 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 3 статьи 29 Налогового кодекса определено, что уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (пункт 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс)).
Перечень оснований прекращения доверенности содержится в пункте 1 статьи 188 Гражданского кодекса, он является закрытым, и законодательством не допускается его расширительное толкование.
Такие основания прекращения доверенности, как изменение наименования юридического лица и смена руководителя юридического лица, положения указанной нормы права не предусматривают.
Таким образом, действительность доверенности не оспаривается.
Исходя из положений пункта 5 статьи 80 Налогового кодекса при представлении Расчета уполномоченному представителю плательщика страховых взносов необходимо указать наименование документа, подтверждающего его полномочия, с приложением копии документа - доверенности.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 N 99н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)", основанием для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) является отсутствие документов, подтверждающих в установленном порядке полномочия физического лица - уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой декларации (расчета) или подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
В доверенности ООО, выданной на физлицо, указано, что оно имеет право "подписывать любые документы бухгалтерской и статистической отчетности".
В свою очередь, налоговая декларация (расчет) является формой налоговой отчетности.
Данный вид отчетности в указанной доверенности не поименован.
Исходя из изложенного у налогового органа отсутствовали правовые основания для приема от ООО налоговой отчетности, в том числе и расчета по страховым взносам, за подписью физлица, представляющего интересы ООО, за полугодие 2018 года, 9 месяцев 2018 года и 2018 год.
Дополнительно сообщаем: решением Арбитражного суда края ООО признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство сроком на 4 месяца.
На основании пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.
Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего, к компетенции которого относится в том числе решение вопросов, связанных с представлением финансовой, бухгалтерской, налоговой и иной отчетности в государственные органы.
Таким образом, при представлении ООО расчетов по страховым взносам начиная с полугодия 2018 года, подписанных уполномоченным представителем плательщика, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие расчеты по страховым взносам будут приняты в установленном Налоговым кодексом порядке.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса С.Л. Бондарчук