Письмо
Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо от 09.12.2021 и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 214.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, налоговая база определяется налоговым органом как превышение суммы доходов в виде процентов, полученных налогоплательщиком в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах) в указанных банках, над суммой процентов, рассчитанной как произведение одного миллиона рублей и ключевой ставки Банка России, действующей на первое число налогового периода, с учетом особенностей, установленных статьей 214.2 Кодекса.
Пунктом 4 статьи 214.2 Кодекса установлено, что банк обязан предоставлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию о суммах выплаченных процентов (за исключением процентов, выплаченных по вкладам (остаткам на счетах) в валюте Российской Федерации, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, и по счетам эскроу) в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода.
Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" осуществляет функции корпоративного конкурсного управляющего кредитными организациями в случае ликвидации кредитной организации либо отзыва ее лицензии (Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Вместе с тем согласно статье 11 Кодекса банками являются коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию Центрального банка Российской Федерации.
Также согласно статье 1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Федеральный закон N 395-1) банк определен как кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Таким образом, указанная государственная корпорация не является банком в силу положений Кодекса и Федерального закона N 395-1.
При этом она также не поименована в статье 214.2 Кодекса как самостоятельный субъект, имеющий полномочия представлять в налоговые органы рассматриваемые сведения.
Учитывая изложенное, по мнению ФНС России, у ГК "Агентство по страхованию вкладов" отсутствует обязанность по предоставлению в налоговые органы информации о выплаченных физическим лицам процентах по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся в стадии ликвидации, в связи с отсутствием в действующем законодательстве Российской Федерации факта предоставления данной организации полномочий на передачу таких сведений в налоговые органы.
Одновременно сообщается, что на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В этой связи Федеральной налоговой службой направлен запрос в Минфин России о согласовании указанной позиции ФНС России по вопросам, изложенным в рассматриваемом письме.
До настоящего времени ответ из Министерства финансов Российской Федерации на данный запрос не поступал.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса С.Л. Бондарчук